作風問題關系人心向背、關系黨的生死存亡。黨的二十大強調,要堅持以嚴的基調強化正風肅紀,鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續深化糾治“四風”。這為新時代深化作風建設指明了方向、提供了遵循。
時間回到十年前。隨著《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》的通過,一場激濁揚清的新風從此滌蕩青島大地。
初心不變、信念如磐。黨的十八大以來,全市各級黨組織堅持以黨的政治建設統領作風建設,把貫徹落實中央八項規定精神作為全面從嚴治黨、持續改進作風的重要抓手,持之以恒糾“四風”樹新風,以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,有力促進了黨風政風持續向上向好。
民意是最好的證明:4.7萬余份調查問卷的結果顯示,96.8%的人對我市作風建設總體成效表示肯定。
以身教者從,以言教者訟。市委常委會堅持以上率下,第一時間研究制定貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法、責任清單,與時俱進修訂完善,增強針對性和可操作性,堅持每年聽取貫徹執行中央八項規定精神情況專題報告,組織市級領導帶隊檢查考核落實中央八項規定精神情況。研究出臺加強對“一把手”和領導班子監督、開展“四談四促”黨內談話制度,強化黨內監督,層層傳導壓力,責任“鏈條”越壓越實。全市各級黨組織堅決扛牢主體責任,一級抓一級、層層抓落實,不斷把作風建設引向深入:市南區出臺《機關作風建設20條規定》《明晰區街職責規范“屬地管理”工作實施方案》,強化責任落實;黃島區健全作風建設責任制,提出“管事就管人、管人就管作風”要求,將作風建設融入業務工作之中……
各級紀檢監察機關認真履行監督專責,堅持把作風建設融入中心大局,緊盯黨中央重大決策部署和省委、市委工作安排,強化政治監督,做深日常監督,作于細、成于嚴,堅決查糾影響發展、制約落實的作風突出問題,監督的“閥門”越擰越緊。2020年新冠肺炎疫情發生以來,各級紀檢監察機關從嚴從實抓好突發疫情防控和常態化疫情防控專項監督,累計查處作風不嚴不實問題768起,批評教育幫助和處理1246人,其中黨紀政務處分109人,有力推動了疫情防控要求落實。圍繞解決損害營商環境突出問題,持續深入開展“護航行動”,查糾問題1900余個,助力打造一流營商環境。各相關職能部門認真履行監管職責,研究出臺配套制度規定,加強督促檢查。市財政局、市政府外辦、市政府國資委、市機關服務中心、市行政審批局等職能部門緊密結合實際,研究制定出臺公務接待、公車管理、辦公用房配備使用、規范津補貼等相關配套制度規定100余個,推動制度“籠子”越織越密;市政府國資委牽頭出臺《青島市市屬企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法》等制度10余個,嚴格規范約束市屬企業負責人履職待遇、支出預算,2022年業務支出預算總額較2020年下降6%、人均費用下降5.2%;市行政審批局牽頭建立“政務服務大廳窗口無權否決服務機制”等制度機制5個,倒逼窗口服務部門作風轉變。
堅持嚴的基調不動搖,對“四風”問題露頭就打,始終保持懲治歪風邪氣的高壓之勢,嚴格落實“越往后越嚴”的要求,執紀“標尺”越卡越嚴。圍繞解決“不擔當不作為”突出問題,黨的十九大以來,全市連續5年開展整治形式主義官僚主義專項行動,建立糾治形式主義官僚主義監測點工作機制,綜合施治施策,有力推動全市面上作風能力攻堅提升。作風問題的核心是黨和人民群眾的關系問題。我們黨來自人民、植根人民、服務人民。加強作風建設,必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾血肉聯系,增強群眾觀念和群眾感情,不斷厚植黨執政的群眾基礎。圍繞解決群眾反映強烈突出問題,我市創新“點題整治”監督機制,堅持每年開展重點領域漠視侵害群眾利益問題專項整治,累計查處問題4332起、黨紀政務處分4632人。圍繞整治享樂主義奢靡之風,既緊盯重要節點、深入組織開展明察暗訪,也創新方式方法、深入靶向糾治:城陽區、膠州市、萊西市借助大數據手段,開展公務加油卡專項整治;平度市深入開展“小金庫”專項治理,取得良好成效。堅持把違反中央八項規定精神問題特別是“由風及腐”“風腐一體”問題作為執紀審查重點,各級共查處違反中央八項規定精神問題4118起,給予黨紀政務處分3436人,通報曝光典型問題1719起2515人,形成有力震懾。
“求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源?!备骷壐鞑块T各單位著力在推動化風成俗上下功夫,注重從發現和查處的問題中發現制度漏洞、觀念偏差,深化“以案促改”,從源頭上杜絕禁而不止、糾而復發,清廉“土壤”越植越厚。即墨區創新建立“兩會三表一評估”制度,組織發生違紀違法案件的單位召開警示教育大會、領導班子專題民主生活會,督促對照“案件問卷調查表”“問題清單表”“整改落實臺賬表”,舉一反三、深入整改。堅持把糾治“四風”納入廉潔文化建設重點,著力創建廉潔文化教育矩陣,打造“廉潔地標”186處、市級廉潔文化示范基地64處。市北區打造省內首家清廉家風館,強化對黨員干部的家風教育。既用好傳統媒體,又用好新媒體融媒體,各級累計制作微視頻、警示教育片、動畫短片、H5、漫畫圖解等媒體產品300余個,倡樹新風正氣。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,市紀委監委會同市委組織部制定出臺《關于進一步規范和加強容錯糾錯工作的實施辦法》《關于嚴查誣告陷害為干部澄清正名的十項措施》等制度,當好擔當作為、干凈干事“守護者”。黨的十九大以來,各級累計容錯糾錯24起、46人,澄清不實舉報415次479起、為34個黨組織和445名黨員干部澄清正名,樹立起鮮明導向。
徙木立信,春風化雨,作風之變帶來的是群眾的幸福感之變。通過一個節點一個節點堅守、一個問題一個問題解決,改進作風由淺入深、由易到難,循序漸進、馳而不息,“四風”問題蔓延態勢得到遏制、不正之風慣性得以扭轉。2022年1月到9月,各級查處“四風”問題起數、處理人數、黨紀政務處分人數較去年同期分別下降11%、24.2%、7.2%,較前年同期分別下降40.9%、55.1%、29.2%。2022年市級“三公”經費與2012年相比壓減幅度達到76%,政府落實過緊日子的要求成為常態,把有限的資金用在刀刃上、用在服務保障民生上。大家一致認為,廣大黨員干部、公職人員干事創業的精氣神更足了,各級政務服務大廳門好進、臉好看、事好辦了,加快建設“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景行穩致遠。
舟大者任重,馬駿者遠馳,作風建設沒有休止符。黨的二十大報告提出,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上,絕不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒。全市各級黨組織和廣大黨員干部將深入學習貫徹落實習近平總書記關于作風建設的重要指示要求,按照黨的二十大部署要求,著力在強化政治引領、責任落實、監督執紀和糾樹并舉上下功夫,以更加優良的作風,凝心聚力、干事創業、攻堅克難,為加快建設新時代社會主義現代化國際大都市提供堅強作風保證。